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鼓吹“百县千镇万村高质料发展工程”（下称“百千万工程”），佛山锚定“三年头见凯旋”目的，正以一场重塑城乡区域和谐发展形状的更变执行破浪前行。

不久前，佛山时隔两年重返新一线城市梯队，其城市东谈主活跃度与新经济竞争力高出半数省会城市；更流通两年斩获省级“百千万工程”考察优秀等次，成为城乡区域和谐发展的鲜美范本。

行为广东省唯独一个城乡区域和谐发展更变创新实验区，佛山用执行证据：当更变从单点突破转向系统集成，当轨制创新深度融入城乡肌理，便能为区域发展注入耐久动能。佛山的探索，机动讲授了“百千万工程”的实施旅途，更为全省城乡区域和谐发展孝敬训诲。

环两江先行区是佛山承东启西梯次发展的中部缺欠。廖明璨 摄

政策立异

城展新姿

更变，是佛山鼓吹“百千万工程”的底色。这在城市区域政策布局中得到了充分体现。

从全省乃至宇宙来看，佛山发展相对平衡，是广东唯独所辖县（市、区）GDP均超千亿元的城市，但全面疑望仍能发现区域差距。禅城、南海、顺德三区面积占全市的53.5%，GDP、常住东谈主口占比均最初能够。简洁、三水两区面积占全市近半，而GDP总和仅为顺德一个区的六成。

区域发展起义衡，成为制约佛山高质料发展的结构性繁重。2023年，为破解这一近况，北向政策、西进缠绵适时而生，成为佛山实施“百千万工程”的遑急握手。

北向、西进的政策意图高度相似，中枢目的均为区域和谐、战新产业、空间优化：前者凸最先导型经济，聚焦战新产业，以产业园区为依托；后者依托广州新机场等要紧基础要害“缺欠西进”，关键词是复合型经济，目的是建造佛山西部经济新中心。

鼓吹两大政策的同期，一个跨区域协同的要紧布局也在加快张开。市内，“南三”与“顺高”两对“CP”频频牵手；市外，佛山联袂茂名、云浮，创新缔造各样“反向飞地”。

南三、顺高的相助，是佛山初度以建立结对相助机制形式推动跨区域合作。他们并非通俗的“强区”帮扶“弱区”，而是充分发挥南海、顺德牵引作用、放射效应，充分开释简洁、三水的后发上风、空间后劲。

本年以来，佛山着眼更大形状。为让原来相对零丁的北向、西进结束系统化、一体化布局，酿成更强发展疆土，佛山将眼神聚焦到这些政策的交织点——环两江先行区。

环两江先行区，这片西江、北江环抱的地盘，从地舆维度看，是北向、西进的必经地带，是佛山承东启西梯次发展的中部缺欠；从区域经济发展规章看，承载着“发展之腰、突破之腰”的多重服务。

不到半年时辰，这里更变创新动作频频：编制了总体有缠绵和3个专项有缠绵，出台治水兴水、城乡环境、文旅、交通等18个专项行动有缠绵，酿成政策矩阵；再加上总投资额1812亿元的178个要点神色与28项关键更变事项的精确匹配，展现出佛山推动城乡区域和谐发展的系统想维。

新式城乡社区建造更变、水经济神色联审联批轨制更变、集体经济“分润模式”更变等多项创造型引颈型更变在此先行先试，使其成为集成式更变的“中枢实验场”。

“三箭”破局

产业焕新

鼓吹“百千万工程”，产业跃升是破局的关键引擎。

濒临传统产业占比高、新兴动能待培植的转型阵痛，佛山以“三箭皆发”的产业更变策略，陈述了制造业大市怎么突破增长瓶颈的期间命题。

本年1月初，佛山建议要宝石“两条腿步辇儿”，鼓吹传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、改日产业培植布局“三箭皆发”，在构建当代化产业体系上赢得新突破。

这是一次产业形态的深化重塑。在此经过中，传统产业转型展现“老树新枝”的发展态势。全市近8000家规上工业企业完成数字化转型，超75%的渗入率背后，是“龙头示范—链主带动—集群抱团”的更变步调论。

同期，佛山通过实施“东谈主工智能+制造业”交融发展政策，指引更多企业插足到数字化海潮中。举例维尚家居通过接入DeepSeek，打造行业首个“AI假想工场”，让个性化定制结束批量坐褥。

新兴产业培植相通体现破立并举的更变想维。200亿元新动能产业基金，执行“国资引颈—神色落地—股权退出—轮回发展”闭环，突破了传统招商引资的旅途依赖，促进智能机器东谈主、医药健康、低空经济等新兴产业发展壮大。本年上半年，佛山引进政策性新兴产业神色156个、总投资988亿元，正泰华南总部、南边电网电力物质绿智轮回诓骗广东基地等神色接踵扎根。

更值得关注的是，“增资扩产亦然招商引资”的理念立异——本年上半年，1295.84亿元的增资领域、36.86%的同比增幅，证据原土企业的再投资关心，频频比外来招商更能反应区域经济的着实活力。

在佛山战新产业的培植名单中，新式电力系统装备产业虽“入场”较晚，却以惊东谈主爆发力，马上置身新兴产业“增速第一梯队”，本年上半年签约神色22个，投资额达210.06亿元。这源于佛山创新央地合作机制——与南边电网、上海电气等央企国企搭建全见识、深档次对接合作桥梁。在此机制下，上海电气集团输配电装备有限公司佛山新式电力装备产业园、南边电网科技效果飘荡中心等要紧神色纷繁落地，酿成产业汇聚的“强磁场”，剑指千亿级产业集群目的。

密集更变举措下，佛山正重塑产业形态，从“制造大市”稳步迈向“智造强市”。

城乡破壁

交融更生

更变还在连续。 

遥远以来，地盘碎屑化都是困扰佛山城乡交融的繁重。为此，佛山深化地盘轨制更变。举例接洽出台全市点状供地实施确定；南海区探索出“地券、房券、绿券、金券”四券轨制等创新作念法；全市域开展全域地盘玄虚整治，推动地盘腾挪置换、连片诓骗，2025年落地神色25个，完成投资33.96亿元、领域位居全省第二。

此外，为激励农村集体经济新活力，佛山遴派89名乡村奇迹司理东谈主、24名兼职乡村“金融主任”“宣传主任”到村服务，并在南海区探索集体经济“分润模式”更变、在禅城区探索创新都市农村当代化模式，当今佛山集体经济收入超亿元村居总额达87个，全市通盘村集体收入均突破100万元。

破解“城乡二元结构”逆境，谜底还藏在大众服务的平衡、城乡风貌的蝶变中。

在大众服务方面，34所新改扩建学校带来的3.3万个学位，简洁、三水两所高中的市属化调度，让优质训诲资源不再是城市“专属品”；29个医联体、80个专业定约构建的医疗收集，印证了“优质医疗资源下千里不是摊薄而是扩容”的更变想路；近期，佛山在推动大众服务平衡竖立上又迈出了遑急一步，先后初始环两江先行区基础训诲扩优提质行动、卫生健康强基创优行动，推动石门中学、佛山一中等原土名校下千里下层，力图本年办成11所“名校”托管学校、新建“名校”3所；推动佛山市第一东谈主民病院、佛山市中病院等5家高水平病院与先行区6个镇街下层病院结对共建，各打造1—2个要点专业……

一系列举措标明，城乡区域和谐发展的深层密码，在于让每个参与者都能触摸到更变的温度。

在城乡风貌方面，佛山推动环境品性与经济发展皆头并进，大握东谈主居环境整治、风貌连片晋升、绿化好意思化建造。

如今，佛山的“含绿量”权贵晋升，城乡交融与好意思学理念正重塑佛山颜值，共同勾画出佛山城乡区域和谐发展的新图景。

不论是城市政策布局更新、产业形态重塑，依然大众服务均等化、城乡风貌改善，都蕴含着佛山集成式更变的较着特点：不是单个领域的孤军深入，而是各方面更变的协同鼓吹；并非通俗的政策重复，而是发挥轨制的乘数效应。

这种全面磋议、举座有缠绵的想路，恰是佛山能在“百千万工程”中一直走在前边的根柢原因。

本年是“百千万工程”结束“三年头见凯旋”目的的遑急节点。期待佛山以更变“金钥匙”绽开更多发展新方位，让“百千万工程”在南粤地面结出更多硕果。

撰文：刘明

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